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社保关系可以作为确认劳动关系的依据吗?
2019-11-14  来源:日照人社
2015年10月,张某经某县某饲料公司负责人介绍,到日照某饲料公司工作,并在该单位参加社会保险。2016年正月,张某因患癌症住院治疗,之后未再回日照工作。2016年9月,张某将社会保险关系转入到被申请人某县某饲料公司,并以该单位职工的名义继续参保缴费,但期间张某并未在被申请人处提供劳动,没有劳动报酬。2017年11月30日张某因病死亡。

张某的亲属朱某申请仲裁,请求依法裁决被申请人支付医疗期工资、疾病救济费及供养亲属抚养费等各项待遇。

仲裁委员会经审理认为,张某与某县某饲料公司之间不存在劳动关系,因此依法驳回了申请人朱某的仲裁请求。申请人不服,向人民法院提起诉讼,人民法院经审理后支持仲裁委员会的意见,张某亲属在了解了法院的意见自愿与被申请人和解。

案情分析

本案争议的焦点是张某与某县某饲料公司之间的社会保险关系是否可以作为确认双方存在劳动关系的依据。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定:“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”所以,劳动关系的建立是以用工为前提的,劳动关系的本质是用人单位在支配劳动者的劳动过程中产生的权利义务关系。但实践中,如本案一样存在社会保险关系和劳动关系却未建立实际用工关系的也时有发生,一类是为规避法律故意空挂劳动关系,以图缴纳社会保险、借用职业资格等;一类是用人单位与职工之间长期存在 “两不找”关系,如一些停产半停产企业,职工一直没有上班,双方劳动关系一直未解除,社保关系仍在原单位,但双方长期互不履行劳动关系主体的权利义务。

对第一类情形,往往存在规避法律获取参保资格或者单位资质等违规情形,应当严格根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定,从劳动者与用人单位的主体资格、劳动者是否受用人单位管理、是否从单位领取劳动报酬和劳动者从事的劳动是否是用人单位业务组成部分等几个方面进行审查,严格区分事实劳动关系还是空挂劳动关系、社保关系,对未形成实际用工关系的不予认定为劳动关系。

对于第二类情形,有的是客观条件不允许导致劳动关系不能履行,也不宜解除,如一些经营困难的停产半停产原国有、集体企业;有的是用人单位与劳动者双方法律意识不强,均怠于履行自己的权利义务造成的。对这类情形应当区别对待,参照《山东省劳动合同条例》第二十六条规定,可以确认双方劳动关系存在,但在引入劳动合同中止的情形,准确合理的确定双方权利义务。

处理结果

本案中,张某将劳动关系和社保关系转入某县某饲料公司,目的并不是建立劳动关系,而是获取在本地参加社会保险的资格,未形成实际权利义务关系,故仲裁委员会裁决双方不存在劳动关系是适当的。
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