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用从业资格认证应对“有偿家教” |
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2010/5/29 来源：光明日报 |
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据报道，南京市近几年来有偿家教禁而不止，为从根本上制止有偿家教，南京市教育管理部门近日出台规定：老师如果被发现从事有偿家教，一律取消当年职称评比资格。
有偿家教早就不是什么新鲜事，中小学教师在课堂外开展有偿家教，补“小灶”荒“大灶”，挣外快坏师德，也引发许许多多的怨言。为制止教师课外从事有偿家教，许多地方教育主管部门早已三令五申，去年，山东、浙江两省甚至还将“禁止在职教师从事有偿家教”写进《义务教育条例（草案）》，而对从事有偿家教教师的惩处也从清退收费到扣发工资、降职甚至解聘，就差“扭送到公安机关”了。结果如何呢？惩罚措施都用尽，“桃花依旧笑春风”。
“在巨大的不理性面前，理性本身就是件不理性的事”，务实的中国家长们似乎深得此理。怨言归怨言，在巨大的升学压力之下，花钱请家教仍是他们帮孩子赢得竞争优势的不二之选。据一项针对上海家长的抽样调查显示，70%的家长有为孩子请家教的意愿。而杭州市某区教育教学评价部对该区1068位在校生进行的抽样调查结果显示，全区约有80%的初三学生正在或已接受过教师的有偿家教。
巨大的需求面前，家教市场本应兴旺发展，催生出知名的大教育机构，拥有一大批优秀的专职教学人员不是没有可能。但事实却不如此简单。广告形形色色、教育形式五花八门、家教师资鱼龙混杂、家教收费标准混乱不堪……由于家教双方信息不对称，导致家教品质根本无法保证。在这种情况下，在职教师特别是优秀教师就成为家长和教育机构争相追逐的对象。课堂外人见人爱，做兼职又供不应求，再与学校内按部就班的工作和僵化的考核制度相比，一些老师或半推半就或主动亲为，都会“理性”地选择在课外做有偿家教。而这，往往会侵占一个教师的正常教学时间，影响他们在学校的正常工作。
现在看来，在巨大的市场需要面前，靠“堵”的办法难以制止教师从事有偿家教的“热情”。那么，我们就应考虑如何通过“疏”的办法解决问题，比如，可以通过培育完善的市场化教育机构，通过家庭教师资格认证，让家庭教师成为一个受监管和约束的“有尊严”的职业，成为学校教育的有益补充。
笔者认为，这样做至少有两个好处，一是实现家庭教师队伍的正规化，使家庭教师成为受过技能培训的正当职业，拥有相应的职业操守和规范，这样，学校在职教师如果愿意，完全可以去做更有前途的专职家庭教师；第二就是实现监管的透明化，家庭教师执证上岗以后，无证执教就会变得和无证行医一样，必须受到相应的惩处。
有偿家教的种种乱象，从根本上讲是因为监管的落后与市场表面繁荣共存，严重冲击了传统教师的从业观念。因此，靠三令五申的“堵”只能解决表面问题，而通过从业资格认证的办法让家庭教师队伍健康发展，同时加强对在任教师职业能力和素养的监管，让课堂内外的老师都能各得其所。 |
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